Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2025 trên địa bàn tỉnh Sơn La
Năm 2025 được xác định là năm “tăng tốc, bứt phá”, tháo gỡ khó khăn, vượt
qua thách thức, phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch
5 năm 2021 - 2025. Ngay từ đầu năm 2025, với tinh thần quyết liệt đổi mới, sáng
tạo, UBND tỉnh Sơn La đã ban hành những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều
hành thực hiện Kế hoạch
Ngày 18/6/2025, UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Báo cáo số 315/BC-UBND về kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025. Những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính (CCHC) trong 6 tháng đầu năm 2025 đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi để phát huy nội lực, thu hút nguồn lực bên ngoài, góp phần thực hiện thắng lợi và hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Một số kết quả nổi bật của từng lĩnh vực cụ thể:
1. Công tác chỉ đạo, điều hành
Thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2769/QĐ-UBND ngày 24/12/2024 phê duyệt Kế hoạch CCHC tỉnh Sơn La năm 2025 (gồm 07 nhiệm vụ trọng tâm và 75 nhiệm vụ cụ thể); đồng thời giao rõ trách nhiệm cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực hiện, thời gian hoàn thành. Qua tổng hợp kế hoạch CCHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố đã đề ra hơn 1.200 nhiệm vụ và phân công rõ trách nhiệm, thời gian triển khai cho từng cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện. Các cơ quan, đơn vị đã ban hành gần 200 văn bản để chỉ đạo, đôn đốc, quán triệt các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai có hiệu quả nhiệm vụ CCHC, bảo đảm tiến độ và chất lượng đề ra theo kế hoạch. Tính đến kỳ báo cáo, các nhiệm vụ đề ra theo kế hoạch CCHC năm 2025 của tỉnh đã hoàn thành đảm bảo yêu cầu về chất lượng và tiến độ thực hiện (hoàn thành 31/75 nhiệm vụ đạt 41,33% Kế hoạch). Trên cơ sở kế hoạch CCHC của UBND tỉnh, 100% các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng kế hoạch CCHC và tổ chức thực hiện tại cơ quan, đơn vị mình; chấp hành chế độ báo cáo kết quả đầy đủ (tính đến thời điểm báo cáo, đã hoàn thành 648/1160 nhiệm vụ theo Kế hoạch, đạt 55,86%).
2. Công tác thông tin, tuyên truyền và kiểm tra CCHC
Công tác thông tin, tuyên truyền CCHC tiếp tục được quan tâm, đẩy mạnh với nhiều hình thức, nội dung phong phú và phù hợp với điều kiện thực tiễn và từng nhóm đối tượng, ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2025, trong đó, đề ra 04 mục tiêu, 04 yêu cầu và 10 nội dung chủ yếu. Các hoạt động tuyên truyền, kịp thời phổ biến, cập nhật các thông tin về chủ trương, chính sách và kết quả nổi bật trong công tác CCHC, được thực hiện qua nhiều kênh tuyên tuyền đa dạng với nội dung ngày càng phong phú, sát với thực tiễn. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã ban hành kế hoạch tuyên truyền, kịp thời phổ biến, cập nhật các thông tin về chủ trương, chính sách và kết quả nổi bật trong công tác CCHC được thực hiện qua nhiều kênh tuyên tuyền đa dạng với nội dung ngày càng phong phú, sát với thực tiễn. Trong 06 tháng đầu năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tiến hành kiểm tra đối với 40/241 đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý về nội dung liên quan đến CCHC. Qua đó kịp thời phát hiện và chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời kịp thời tháo gỡ vướng mắc, bất cập, gây phiền hà cho Nhân dân.
3. Về cải cách thể chế
Trong 6 tháng đầu năm 2025, ngành Tư pháp Sơn La đã tiếp nhận và thẩm định 142 dự thảo văn bản QPPL (Sở Tư pháp thẩm định được 70 văn bản, phòng Tư pháp thẩm định 72 văn bản); quy trình xây dựng và thẩm định được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; đảm bảo chất lượng và tiến độ theo quy định. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh xem xét, kiểm tra 17 đề nghị xây dựng Quyết định của UBND tỉnh. Tham gia ý kiến bằng văn bản đối với 56 dự thảo văn bản của Trung ương và 66 dự thảo văn bản của địa phương. Thực hiện tự kiểm tra 111 Quyết định do UBND tỉnh, cấp huyện ban hành, kiểm tra theo thẩm quyền 53 văn bản do UBND cấp huyện ban hành; qua kiểm tra các văn bản nêu trên đều được ban hành đảm bảo theo quy định. Công bố danh mục văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực đến ngày 31/12/20249 với tổng số 96 văn bản, trong đó 81 văn bản hết hiệu lực toàn phần, 15 văn bản hết hiệu lực một phần
4. Về cải cách thủ tục hành chính
Chỉ đạo các sở, ban, ngành thường xuyên rà soát, kịp thời trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục TTHC trên cơ sở các Quyết định công bố thủ tục hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, trong đó thực hiện cắt giảm tối thiểu 30% thời hạn giải quyết TTHC theo quy định. Thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025, UBND tỉnh đã ban hành 21 Quyết định về việc công bố TTHC nội bộ trong tỉnh Sơn La và 09 Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ của các sở, ban, ngành. UBND tỉnh đã ban hành 53 Quyết định công bố danh mục TTHC và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC của các sở. Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương là 1.743 TTHC (bao gồm cả TTHC của các cơ quan ngành dọc). Từ ngày 15/12/2024 đến ngày 14/6/2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận 93.547 hồ sơ (trong đó: trực tuyến: 75.635 hồ sơ; trực tiếp: 16.022 hồ sơ, từ kỳ trước chuyển sang: 1.890 hồ sơ); kết quả: đã giải quyết: 92.014 hồ sơ (sớm hạn: 91.209 hồ sơ; đúng hạn: 70 hồ sơ); đang giải quyết: 1.533 hồ sơ. Nhận 90 phản ánh kiến nghị, xử lý và công khai kết quả xử lý trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị theo quy định
5. Công tác cải cách tổ chức bộ máy
Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính, sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đối với cấp tỉnh: thành lập 06 cơ quan chuyên môn, duy trì 08 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Đối với cấp huyện: đã thực hiện sắp xếp các cơ quan chuyên môn theo đúng định hướng, quy định của Trung ương, của tỉnh, cụ thể mỗi huyện giảm 02 phòng, tương ứng với giảm 24 phòng, còn lại 120 phòng (10 phòng/huyện). Đối với các Hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh: tổng số hội giảm từ 17 hội xuống còn 13 hội (giảm 4 hội, đạt 23,52%); giảm 03 biên chế; giảm 04 Chủ tịch; giảm 08 Phó Chủ tịch.
6. Cải cách chế độ công vụ
Thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, triển khai thực hiện Đề án quản lý biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2023-2026. Ban hành Quyết định giao 2.206 biên chế công chức và giao 27.701 số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, 70 biên chế các tổ chức hội đặc thù năm 2025. Phê duyệt danh sách đối tượng thực hiện chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP; Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ cho 211 người, trong đó 96 người nghỉ hưu trước tuổi, 115 người nghỉ thôi việc. Xây dựng, ban hành Kế hoạch tinh giản biên chế năm 2025, theo đó trong kỳ báo cáo đã thẩm định, phê duyệt danh sách hưởng lương và danh sách tăng, giảm biên chế (theo Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ) đối với 60 trường hợp. Ban hành 03 quyết định về việc giao chỉ tiêu kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La năm 2025. Tổng số lớp được giao là 91 lớp với 6.922 học viên, thực hiện 27 lớp với 1.682 học viên đạt 29,7% kế hoạch.
7. Cải cách tài chính công
Hướng dẫn, đôn đốc các cấp ngân sách tỉnh, các đơn vị dự toán, xử lý ngân sách, khóa sổ năm 2024 và rà soát chuyển nguồn sang năm 2025, đối với các khoản kinh phí được phép chuyển nguồn theo quy định của Luật ngân sách nhà nước. Tổng các nguồn vốn đầu tư công thực hiện trên địa bàn tỉnh là 6.626,012 tỷ đồng (tăng 13,003 tỷ đồng vốn chuyển nguồn theo Công văn số 2863/UBNDTH ngày 11/6/2025 của UBND tỉnh), trong đó: kế hoạch vốn năm 2024 được phép chuyển nguồn sang năm 2025 là 314,438 tỷ đồng; kế hoạch vốn năm 2025 là 6.310,574 tỷ đồng. Số vốn đã phân bổ chi tiết 6.133,992 tỷ đồng, bằng 92,57%. Số vốn chưa phân bổ chi tiết 492,020 tỷ đồng, bằng 7,43% kế hoạch. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, cụ thể, phù hợp tình hình thực tiễn nhằm đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Tính đến ngày, ngày 13/6/2025 giá trị giải ngân là 1.297,420 tỷ đồng, bằng 19,58% tổng kế hoạch vốn giao, bằng 21,15% kế hoạch vốn đã phân bổ chi tiết 31(thấp hơn so với cùng kỳ đến ngày 13/6/2024 giải ngân đạt 1.110,170/4.338,962 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 25,59% kế hoạch vốn giao). Tổng số cơ sở nhà đất cơ quan, đơn vị đang quản lý, sử dụng: 7.393 cơ sở nhà, đất (số liệu cập nhập trên phần mềm quản lý tài sản công tại thời điểm ngày 13/3/2025). Tính đến ngày 14/6/2025, lũy kế tổng số cơ sở nhà, đất trên địa bàn tỉnh đã được phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất: 6.797 cơ sở nhà, đất (đạt 82%).
8. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số
Tiếp tục triển khai, duy trì có hiệu quả các nền tảng số dùng chung của tỉnh. Thường xuyên phối hợp với các cơ quan, đơn vị rà soát, khắc phục tình trạng hồ sơ của Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh Sơn La thông báo quá hạn trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Tiếp tục hỗ trợ cài đặt và sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng cho cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Sơn La; tích hợp chữ ký số chuyên dùng vào các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành đã được triển khai tại trên 700 cơ quan, đơn vị, kết nối 100% Sở, ngành, UBND cấp huyện, 100% UBND cấp xã thuộc tỉnh. Từ ngày 01/01/2025 đến ngày 16/6/2025, tổng số có 98.937 văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn đã được ban hành, gửi, nhận qua Hệ thống, trong đó có 95.298/98.937 văn bản phát hành đã được ký số (đạt 96,3%), vì vậy hầu hết văn bản đi, đến trong toàn tỉnh đã được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng (số liệu trên Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Sơn La (IOC). Đến ngày 14/6/2025, tổng số dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Sơn La đã cung cấp là 1.560 dịch vụ, trong đó: tỷ lệ DVC trực tuyến toàn trình đủ điều kiện 1.560/1.560 (đạt 100%); tỷ lệ DVC có phát sinh hồ sơ nộp trực tuyến (toàn trình một phần) 319/380 (đạt 83,9%); tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình 58.486/62.123 hồ sơ (đạt 94,1%); tỷ lệ hồ sơ trực tuyến một phần 7.006/7.110 hồ sơ (đạt 98,5%); tỷ lệ TTHC được tích hợp, triển khai thanh toán trực tuyến 516/516 TTHC (đạt 100%).